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極目新聞?dòng)浾?周萍英

通訊員 李春羊

小區(qū)的第一道崗有他們，巡邏的隊(duì)伍有他們，押運(yùn)的身影中有他們，安檢的通道有他們……保安員，是我們身邊不可或缺的一群人。2月23日，湖北襄陽(yáng)召開(kāi)全市保安監(jiān)管工作會(huì)議，一批優(yōu)秀保衛(wèi)人員、集體和保安服務(wù)單位及個(gè)人受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

2020年以來(lái)，50 人次受表彰表?yè)P(yáng)

23日下午，湖北獵鷹保安服務(wù)公司大樓內(nèi)，襄陽(yáng)全市40家保安公司負(fù)責(zé)人齊聚一堂。襄陽(yáng)市公安局保安監(jiān)管大隊(duì)長(zhǎng)范懷軍宣讀了一份通報(bào)，對(duì)棗陽(yáng)市第一人民醫(yī)院保衛(wèi)科等 43個(gè)保衛(wèi)工作先進(jìn)集體、張琦等 69名保衛(wèi)工作先進(jìn)個(gè)人、谷城縣恒安保安服務(wù)有限公司等7個(gè)保安服務(wù)先進(jìn)集體和楊濤等20名保安服務(wù)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

“襄陽(yáng)的保安服務(wù)業(yè)已成為社會(huì)治安防控體系的重要組成部分，在治安防控、城市管理、民生服務(wù)方面發(fā)揮了重大作用”。襄陽(yáng)市公安局治安內(nèi)保支隊(duì)政委熊榛介紹，三年疫情大考，積極投入建黨 100 周年、黨的二十大、襄陽(yáng)馬拉松等系列重大活動(dòng)安保，大力開(kāi)展保安行業(yè) “找堵防”，參與“百日行動(dòng)”社會(huì)面防范義巡等，充分證明襄陽(yáng)保安隊(duì)伍是一支有組織、能戰(zhàn)斗、勇?lián)?dāng)?shù)闹伟卜婪读α浚邳h建領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理、共建共治共享中發(fā)揮出不可替代的作用。在日常工作中，守牢校園醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、“一場(chǎng)兩站”等重要單位、場(chǎng)所和居民小區(qū)的安全，穩(wěn)固了國(guó)家長(zhǎng)治久安的防線，“保安護(hù)平安”成為普遍共識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年以來(lái)，襄陽(yáng)市共有 20家次保安公司和50 人次保安員分別受到國(guó)家、省、市級(jí)公安機(jī)關(guān)的表彰表?yè)P(yáng)。第五屆“全國(guó)優(yōu)秀保安員”朱明華就是其中之一。

襄陽(yáng)召開(kāi)全市保安監(jiān)管工作會(huì)議

當(dāng)天的全市保安監(jiān)管工作會(huì)議上，湖北智拓保安服務(wù)有限公司南漳分公司負(fù)責(zé)人朱明華走上講臺(tái)，分享了他作為一名干了30年的保安工作的“全國(guó)優(yōu)秀”的榮耀和心路歷程。

2022年2月，在“第五屆全國(guó)保安先進(jìn)集體優(yōu)秀保安員”評(píng)選表彰活動(dòng)中，他被公安部、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合授予“第五屆全國(guó)優(yōu)秀保安員”榮譽(yù)稱號(hào)，是襄陽(yáng)僅有一個(gè)被表彰的先進(jìn)個(gè)人。

他說(shuō)，30年的保安工作經(jīng)歷讓他明白，平凡人也能成就不凡事。“保安角色雖小，責(zé)任重若千鈞。一扇大門，守望的是百姓門戶安全；一道防線，關(guān)乎的是社會(huì)治安穩(wěn)定。”

這些年來(lái)，他也見(jiàn)證了保安行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。他提到，在公安的監(jiān)管和引導(dǎo)下，保安行業(yè)在“進(jìn)門關(guān)”“培訓(xùn)關(guān)”上得到很大提升。以前，他們公司招保安時(shí)門檻低，而現(xiàn)在，首先要做背景審查，確保政治合格品行端正，寧缺毋濫。隨著科技手段的運(yùn)用，對(duì)保安的學(xué)歷也有了要求。因此，他們公司每個(gè)月在10日、25日定期兩次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在7月份暑期進(jìn)行為期近一個(gè)月的“大練兵”。一系列的規(guī)范，使得他們公司擁有400名安保人員，服務(wù)當(dāng)?shù)?27家單位，成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭。

規(guī)范化職業(yè)化，先進(jìn)集體的安保經(jīng)驗(yàn)

從一個(gè)門外漢到行業(yè)專家，從小公司到品牌企業(yè)，在當(dāng)日會(huì)議上，谷城縣恒安保安服務(wù)有限公司等7家公司獲“保安服務(wù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。

谷城縣恒安保安服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人張佩學(xué)認(rèn)為，保安企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、職業(yè)化管理，才是保證企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的硬實(shí)力。

2013年7月，張佩學(xué)正式接手現(xiàn)在的恒安保安公司，當(dāng)時(shí)行業(yè)跨度大，他心中也很忐忑，責(zé)任驅(qū)使，他以鸚鵡學(xué)舌、鑿壁借光的心態(tài)充實(shí)自己，給自己確立“穩(wěn)定、完善、發(fā)展”六字方針，經(jīng)過(guò)十年學(xué)習(xí)、借鑒、探索、努力，隊(duì)伍從當(dāng)初209人發(fā)展到現(xiàn)在 800 余人，業(yè)務(wù)范圍涉及全縣各行業(yè)，業(yè)務(wù)收入超過(guò) 2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資達(dá) 1500多萬(wàn)元，隊(duì)員平均工資接近市區(qū)水平，即使在很艱難時(shí)期，也保證了人心不散，市場(chǎng)不亂，業(yè)務(wù)不減，穩(wěn)中求進(jìn)。在企業(yè)發(fā)展早期基本保持每年 30%速度增長(zhǎng)，在十年發(fā)展過(guò)程中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，鋪底子，打基礎(chǔ)，蓄后勁，壯實(shí)力。

從 2015 年開(kāi)始，公司就謀劃改善公司基礎(chǔ)設(shè)施條件，爭(zhēng)取到谷城縣委縣政府和谷城縣公安局的大力支持，在谷城城關(guān)建起了兩棟四千多平米的綜合辦公樓、公寓樓、培訓(xùn)樓，訓(xùn)練場(chǎng)地一千多平米，為公司今后規(guī)模化、專業(yè)化、多元化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

而對(duì)張佩華來(lái)說(shuō)，人心向背決定企業(yè)興衰存亡。要善待每一個(gè)員工，讓他們?cè)诠ぷ髦杏凶饑?yán)感，有獲得感，有榮譽(yù)感，有責(zé)任感，要保障他們的合法權(quán)益和合理待遇。他每年都酌情增加工資、福利。對(duì)于公司管理人員，他們的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位人員，公司核心管理層工資待遇不低于普通民警。

“這樣大家都感覺(jué)到要把自己的工作當(dāng)作一生追求的事業(yè)來(lái)做，都把自己利益和公司利益捆綁在一起，都自主認(rèn)為大家都在一條船上，這樣才會(huì)齊心協(xié)力。”他說(shuō)。

定期指導(dǎo)訓(xùn)練考核， 打造“專而精”的隊(duì)伍

對(duì)保安行業(yè)的監(jiān)管是治安工作的重點(diǎn)之一。近日，湖北省公安廳對(duì)2022年度湖北省保安監(jiān)管工作成績(jī)突出的個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)通報(bào)。襄陽(yáng)市公安局襄城分局治安內(nèi)保大隊(duì)劉蕾、老河口市公安局內(nèi)保大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳會(huì)勇等5人受表?yè)P(yáng)。

據(jù)劉蕾介紹，襄城轄區(qū)有保安公司 4 家，物業(yè)公司 96 家。為了確保保安員隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性，襄城公安分局認(rèn)真組織開(kāi)展保安員考試、保安員身份背景審核等工作。5年來(lái)共審核保安人員 5800 余人，提供安全合格保安員 3600 人，通過(guò)培訓(xùn)考試為 2200 余人頒發(fā)保安證。

同時(shí)，立足轄區(qū)保安工作實(shí)際情況和保安從業(yè)單位的需要，圍繞出勤、儀容、訓(xùn)練、實(shí)績(jī)等四個(gè)方面，定期指導(dǎo)保安從業(yè)單位對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展訓(xùn)練和考核。對(duì)單位工作開(kāi)展情況突出的，尤其是從業(yè)人員連續(xù)考核優(yōu)秀的，在聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給所屬公司進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了各保安從業(yè)單位的積極性，不斷提升轄區(qū)的保安員們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)理念，打造了一支“專而精”的保安隊(duì)伍，在應(yīng)急處突的關(guān)鍵時(shí)刻能夠站得出來(lái)，得到了轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、單位及群眾的好評(píng)。

每年7月在全區(qū)啟動(dòng)夜間保安“義務(wù)巡邏隊(duì)”工作機(jī)制，將全區(qū)社會(huì)治安綜合治理與保安“義務(wù)巡邏隊(duì)”工作深度融合。運(yùn)行至今，全襄城區(qū) 30余名“義務(wù)巡邏隊(duì)”保安共走訪商鋪 1000 余家（次），核查嫌疑人300 余人；“防溺水”勸阻 200 余人（次），開(kāi)展反詐宣傳 3000 余人次；調(diào)解矛盾糾紛 20 余起，消除安全隱患 10 余個(gè)；轄區(qū)接處警同比下降 17.6%，其中刑事警情同比下降 26.3%、矛盾糾紛警情下降11.8%。

對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)找短板，踏實(shí)干事實(shí)在出活

“我市的保安服務(wù)業(yè)與大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在著不少短板。”襄陽(yáng)市公安局治安內(nèi)保支隊(duì)政委熊榛分析：一是發(fā)展理念滯后。觀念老化，因循守舊，決策機(jī)制存在較大的隨意性或盲目性，尚未真正理解新時(shí)代賦予保安業(yè)的新要求新任務(wù)。保安與物業(yè)、安防、勞務(wù)行業(yè)日益同質(zhì)化。傳統(tǒng)保安企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)不強(qiáng)不大，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，全市40家保安公司，過(guò)千人的僅有4家，不足百人的就有10家，絕大多數(shù)只開(kāi)展了人防服務(wù)，規(guī)模參差不齊、服務(wù)范圍單一、科技含量低下、效益差強(qiáng)人意，集約化、專業(yè)化和正規(guī)化水平低。

二是企業(yè)管理制度不完善。大部分保安服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理仍然比較粗放，尤其民營(yíng)保安企業(yè)家長(zhǎng)式、家族式管理現(xiàn)象比較普遍，缺少企業(yè)專業(yè)管理人才，缺乏發(fā)展后勁與可持續(xù)性。

三是保安隊(duì)伍素質(zhì)不高。保安行業(yè)屬于“三低一高”（收入低、社會(huì)地位低，素質(zhì)低、流失率高）的群體，企業(yè)時(shí)刻面臨著生存之戰(zhàn)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)此起彼伏，嚴(yán)重影響隊(duì)伍的穩(wěn)定性和職業(yè)化。同時(shí)，員工的培訓(xùn)工作沒(méi)有納入規(guī)范化軌道，存在著重效益輕培訓(xùn)現(xiàn)象，有的崗前培訓(xùn)形同虛設(shè)，甚至保安員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就匆匆上崗。

四是監(jiān)管體制機(jī)制不健全。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》2010年1月1日起施行，2020年11月修訂，但還存在一些不夠完善之處，一些規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)，準(zhǔn)入門檻低，退出機(jī)制缺失等，一些條款已經(jīng)明顯滯后。公安機(jī)關(guān)作為保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的自上而下的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與組織編制，監(jiān)管力量與監(jiān)管需求矛盾日益突出，基層監(jiān)管警力少警務(wù)多，監(jiān)管疲于應(yīng)付，監(jiān)管精細(xì)化程度不夠等問(wèn)題。

熊榛認(rèn)為，保安服務(wù)企業(yè)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)以大境界、寬視野推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，以強(qiáng)規(guī)范、嚴(yán)管理提升行業(yè)素質(zhì)，以抓亮點(diǎn)、打品牌塑造企業(yè)形象，以精專業(yè)、優(yōu)服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督管理。“以全市奮進(jìn)實(shí)干年為契機(jī)，緊盯平安校園、智慧平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，踏踏實(shí)實(shí)干事、實(shí)實(shí)在在出活。為加快襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展、助推全省先行區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)”。